让“法律明白人”成为乡村振兴“领跑员”

——宁夏青铜峡市打造了具有“青铜峡特色”的农村治理新格局

新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军

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实施“法律明白人”培养工作，是加强基层治理的有效途径，也是服务基层群众的民心工程，更是推进法治乡村建设的具体实践。

今年以来，宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市聚焦基层群众法治新需求，坚持问题导向，把“法律明白人”培养作为乡村振兴、法治青铜峡建设的一项基础性工程，不断健全“法律明白人”培养工作机制，纵深推进“法律明白人”培养工程。截至目前，全市“法律明白人”骨干717名，由骨干充实普法讲师团、法治文艺演出队伍，“法律明白人”已然成为乡村振兴的“领跑员”，打造了具有“青铜峡特色”的共建共治共享农村治理新格局。

乡村建设离不开“法律明白人”

“在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，法治发挥了非常重要作用，只要办事依法，群众就能感受到公平正义在自己身边，我们工作起来也会更加顺畅。”青铜峡市邵岗镇甘城子村党支部书记刘玺国介绍说，村里的经果林产业改造、清洁取暖、人居环境整治等致富提升行动以及特色田园乡村建设都离不开“法律明白人”的参与和支持。

8月30日，在青铜峡市邵岗镇甘城子村法治文化广场，普法学法氛围浓厚。新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军 摄

在邵岗镇甘城子村的田间地头、集市、养殖园区，经常能看到刘玺国忙碌的身影。他以开展创建“民主法治示范村”为契机，积极推进农村依法治理工作，健全人民调解组织，及时排查、调处各种矛盾纠纷，确保了农村社会稳定。据统计，近几年来，刘玺国依法调处各类民事纠纷40余件，调解成功率达95%以上。

近年来，青铜峡市紧扣重要节点，针对重点人群开展宣讲、结合文艺演出“送法下乡”，营造出农村群众人人争当“法律明白人”、共建共创的良好氛围。

让群众足不出村享受优质便捷法律服务

“我们有了矛盾纠纷，总是喜欢找王贤解决，从来没有出过村。他年龄大，威望高，总是让人有一种信服感的。”说起甘城子村主任王贤，村民赞不绝口。

8月30日，青铜峡市邵岗镇甘城子村开展普法宣传活动，号召群众人人争当“法律明白人”。新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军 摄

王贤通过对法律知识的学习，成为了“法律明白人”的骨干，村民有事情就找他解决。网格员王娟玲通过“法律明白人”学习培训，现在到顺宝公司青年鸡培育基地工作，在平时的法律知识宣传，用工协议签订等有关法律法规的事宜上，往往能提出好的建议和意见，这为村企合作的发展起了重要作用。

据青铜峡市司法局邵岗司法所所长杨晶介绍，对于“法律明白人”的培养，他们对内通过制定学法计划、多行业覆盖学，将“法律明白人”培训与人民调解员培训、法律援助联络员培训、各村法治专题讲座等活动相结合的方式，狠抓村“两委”法治素养的提升，对外通过打造高标准阵地、实现“一村一法律顾问”全覆盖、“法律服务入村”全覆盖等全方位服务，让群众足不出村享受优质便捷的法律服务，提升“法律明白人”的业务实操能力。

“法律明白人”在基层社会治理中大放异彩

“每次培训都让我深受启发，不仅提高了对‘法律明白人’工作的认识、明白了自身职责所在，还学习到了更多、更专业的法律知识和管理方法，为我做好各项工作增添了很大的底气和信心。”甘城子村法律明白人王月胜坦言。

8月30日，青铜峡市邵岗镇甘城子村法治文化广场上，群众参加法治谜语精彩活动。新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军

在青铜峡市，“法律明白人”队伍在人民调解、依法治理、法律援助、法律服务、制定村规民约、推进乡村振兴战略等工作中大放异彩，协助各村化解矛盾纠纷1340件；开展法治宣传、扫黑除恶常态化斗争、全民反诈宣传5640余次，入户开展普法宣传达24300余户；协助司法所监管社区矫正对象993人；实现了由全民普及法治意识向全民提高法律素养的转变，有效维护了经济社会各项事业发展大环境的和谐安定。

现如今，青铜峡市通过成立普法依法治理工作领导小组，各镇（街道）明确专职联络员，形成了上下联动，互通有无的工作体系。同时，将“法律明白人”培养工程列入全市普法规划，与各项重点工作同部署、同落实、同督查，建立健全了述职评议等制度；将“法律明白人”培养工程列入政府财政计划，提供充足资金保障，确保各项工作落到实处。

责任编辑：韩小月