新版《深圳经济特区注册会计师管理条例》施行,业务报告电子化报备被列入法律层面
发布时间:2020-06-23 17:54:01 文章来源:财讯网
近年来,注册会计师行业扎实推进诚信体系建设,树立廉洁自律标杆,为提升会员服务水平,提升协会工作效率,完善行业监管机制和手段,遵照《...

近年来,注册会计师行业扎实推进诚信体系建设,树立廉洁自律标杆,为提升会员服务水平,提升协会工作效率,完善行业监管机制和手段,遵照《深圳经济特区注册会计师管理条例》,以行业"大数据"系统为抓手,深圳注册会计师协会采取了一系列有效措施,随着行业大数据系统推行,结合商事登记制度、"放管服"等改革措施相继施行,注册会计师行业发展推向新的高度。

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为理顺行业管理体制,进一步促进行业健康规范发展,深圳市人大常委会对《深圳经济特区注册会计师管理条例》(2007年修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,以下简称《条例》)个别条款内容进行了修正。新版《条例》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过,于2020年1月6日正式公布施行。

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与旧版《条例》相比,新版《条例》突出体现了四大亮点。

一是落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导;

二是彰显民主法治环境,提升政府主管部门的依法行政能力;

三是落实国务院"放管服"改革要求,降低准入门槛;

四是推进先行示范区探索,创新港澳执业注册会计师准入制度。

在提升注册会计师行业政府主管部门的依法行政能力上,新版《条例》在第十四条增加了一款:"未取得会计师事务所执业许可的,不得以会计师事务所的名义开展业务活动,不得从事本条例第七条第一款规定的业务。"

新版《条例》第七条规定:"下列业务应当由注册会计师承办,单位内容审计和国家机关依法开展的审计活动除外:(一)审查企业财务会计报告,出具审计报告;(二)验证企业资本,出具验资报告;(三)办理企业合并、分立、清算的审计业务,出具有关报告;(四)法律、法规规定的其他应当由注册会计师承办的鉴证业务。"

此外,新版《条例》还将第二十二条修改为:"会计师事务所或者分所未申请执业许可或申请未予准许,商事主体继续存续的,不得从事本条例第七条第一款规定的业务,其名称中不得继续使用'会计师事务所'字样或者其他使人误以为是'会计师事务所'的字样。"

值得注意的是,新版《条例》第六十条指出:"会计师事务所应当按照有关规定向市财政部门和市注册会计师协会进行电子化备案。市财政部门和市注册会计师协会应当对会计师事务所出具的业务报告进行防伪标识管理。当出具的业务报告数量或者内容显著异常时,市财政部门或者市注册会计师协会应当进行展示,必要时可以要求会计师事务所或者当事人说明情况,也可以进行专项调查。业务报告使用方可以根据防伪标识在电子化备案系统中查询报告的真伪,发现未经备案的业务报告,可以向市财政部门举报。"

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深圳市电子报告中心是由深圳市注册会计师协会与成功快车科技有限公司联合开发,与"深圳市注册会计师协会会员管理系统"、"成功快车财税平台"同为深圳市注册会计师协会三大数据系统,自2018年3月30日上线以来,市场监督管理部门、企业、社会公众均可以通过微信"扫一扫"的方式或登录深圳市注册会计师协会官网主页及"成功快车"官网首页输入报告防伪识别编号,查询报告真伪、核对注册会计师(会计师事务所)信息、验证报告基本数据等,这一开放机制获得社会、协会、会计师事务所的一致认可,同时由于该系统的推行,不仅帮助注册会计师行业做好自身的廉洁诚信工作,还透过注册会计师的审计监督和专业服务,查找问题,帮助审计、咨询、服务单位提高财务管理、内部控制水平,达到预防贪污、腐败的效果,从而推进整个社会的诚信体系建设,得到了深圳市纪委的特别肯定。

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电子报告中心的出现能有效地打击非法中介假冒事务所出具业务报告、防范注册会计师(会计师事务所)出具虚假报告、杜绝同行低质低价竞争等现象。同时,电子报告中心与财会监督部门、市场监督管理部门、税务部门、公共信用中心、征信部门、全国各地注协实现互联、互通、信息共享,建立了会计信息的联合预警、监管机制,助推社会诚信体系建设,为"信用深圳"贡献注册会计师行业应有的力量。

此次新版《条例》的出现,再一次将会计师事务所的合法权益提上案头,也进一步将电子报备合法化、标准化,为促进行业实现报告电子化报备提供法律依据。

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截至目前,电子报告中心有本地注册会计师4084名,本地会计师事务所317家,共为126440家企业出具了360632份报告。

此外,以电子报告中心为代表的深圳注册会计师协会行业"大数据"系统的全面推广、应用,意味着深圳市注册会计师行业进入了大数据管理、数字化监管、精准监管的"新时代"。

作为该电子报备系统的开发者,成功快车将不遗余力助力协会通过实现行业"大数据"数据互通,建立大数据建立风控体系,多维数据全方位智能监控及分析,降低会计师事务所以及注册会计师执业风险;建立国内首创的"风险库"、"控制库"应用模块,且随着数据的不断累积,平台人工智能系统不断迭代,推进注册会计师行业信息化进程,构筑行业诚信体系。

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